铝产业作为甘河工业园区的优势骨干产业，具备较好的发展基础，为园区经济发展作出了突出贡献。近年来，园区为更进一步伸延铝产业链条，提升产品附加值，推展产业转型升级，以黄河鑫业、百河铝业等电解铝企业为相结合，大力引入青海鲁丰、力同铝业等铝辊加工企业，可行性构成了铝上下游循环经济产业体系。虽然园区铝产业构成了一定规模，也获得了一定效益，但随着国内行业生产能力不足、铝价暴跌、省内电价优势逐步失去等不利因素纷至沓来，园区电解铝产业发展一度被困，铝辊加工产业也因上游铝液供应等问题，没充份的充分发挥理应效益。为此，园区不应更进一步忠诚铝产业发展信心，大大优化电解铝生产能力，大力发展铝精妙加工，伸延下游产业链条，谋求电价等优惠政策扶植，推展园区铝产业向更高质量发展，为园区经济平稳发展获取承托起到。

一、甘河工业园区铝产业发展现状及特点发展现状：为充分发挥青海省的水电资源优势，构建我省水电、铝、铝深加工的产业链，园区按照发展有色金属、黑色金属和特色化工的产业定位，在当初铝市场需求快速增长的夹住下，射击电解铝投资期较短、利润较高、技术水平拒绝比较较低等优势，先后引入黄河鑫业、鑫恒铝业等电解铝企业，铝产业规模从1997年竣工的青海百河铝业有限公司（原西部矿业百河铝业）6000吨发展至今，超过了150万吨，其中黄河鑫业和鑫恒铝业两家企业共计竣工省内仅次于单体400KVA电解槽494台。2012年以来，园区为挣脱产业结构注重稍细偏短的对立，相结合已构成的电解铝产业规模，按照铝水就地转化成加工的发展思路，先后引入青海鲁丰、力同铝业、鑫豪铝业等6户铝下游加工企业。铝加工从无到有，从小到大，从电解铝基地顺利实现跨越式发展，至目前，下游铝加工生产能力总量超过110万吨，占到比西宁市总生产能力的68%，园区铝及铝加工产品种类有铸铝棒、铝板锭、型材等，为电解铝的就地切换消化和铝产业伸延发展奠下了较好的基础。

发展特点：（一）铝产业对园区经济承托起到显著。近年来，园区铝产业呈现规模较慢扩展，企业优势更为引人注目，技术装备水平明显提高，市场份额不断扩大，产业集群可行性构成，铝工业对全市工业经济快速增长的承托和造就起到明显增强，至2017年电解铝产量为107万吨，占到全省实际产量的50%，已沦为西北地区最重要的电解铝生产基地之一，为开发区乃至全省经济发展作出了贡献。（二）铝产业发展呈现出较好态势。

园区铝辊加工产业中除早已竣工的青海鲁丰45万吨铝板材、力同铝业20万吨铝板材、鑫豪铝业铝棒材等初加工项目外，还有顺合铝业5万吨民用型材项目；正在建设青海卓丰20万吨车用轻量化铝板项目。随着这些项目的建设和投产，园区铝中高端加工产品大大激增，产业发展呈现出较好发展态势，更进一步伸延了铝产业精妙加工产业链。

二、园区铝工业发展所面对的问题（一）铝产业链条还须要更进一步伸延。虽然园区电解铝在铸轧板、断裂材等方面构建了交会，但铝加工企业目前生产的产品主要是铝板、铝棒等初级产品，且利用铝液必要生产合金铸产业比较较强，以铝为主要材料的成品工业较较少，距消费终端产品还有相当大空间，产品技术含量不低、附加值较低、利润空间小。

（二）企业经营管理水平还须要提高。从2014年开始，不受国内经济大环境影响，园区电解铝企业仍然正处于亏损，毕竟，一方面在管理上仍不存在问题，缺乏科学的考核机制，影响了优秀人才充分发挥其积极性，造成企业自身技术和创新能力不强劲；另一方面在产品质量方面，少有有企业不存在质量管理和质量体系不统一的现象，在产品营销工作方面推崇程度也过于。（三）人才技术力量还须要更进一步强化。

由于园区电解铝产业发展的历史较短，且人才储备较少，尤其是近几年园区电解铝产业发展速度减缓，人才、技术紧缺问题日益突显。目前，许多企业投产后无法讨到娴熟的操作者工人，尤其是高技术人才和高层次的管理人员十分短缺，无法承托起园区今后电解铝先前精妙加工产业发展，且人力成本也远高于内地的电解铝企业，造成企业总体成本增加。

如果这一问题得到解决问题，不会严重影响园区电解铝产业可持续发展。三、下一步发展思路及措施下一步，园区不应在希望维持好现有铝产业发展基础上，之后扩展铝下游精妙加工产业链，增进铝加工产品升级，引人注目发展低精妙铝材产品，大幅度提高铝加工工业产值在铝工业产值的占比，打造出终端消费产品，大力前进产业集群发展，希望将园区打造出沦为西北仅次于的铝生产加工基地,为在新起点打造出绿色发展样板城市、建设新时代快乐西宁做出新的贡献。

发展思路：西宁是一带一路的最重要组成部分和最重要节点城市，于是以大力带入一带一路建设。在一带一路建设背景下，园区将在上游原料和资源提供、主导产业国际国内市场扩展、项目合作开发以及人才、先进设备技术引进等方面谋求更大发展机遇，今后终将大力发展辅助生产性服务业，重点作好165万吨电解铝生产能力规模获释的同时，发展铝下游精妙加工，增进铝加工产品升级，引人注目发展低精端铝材产品，大幅度提高铝加工工业产值占到园区铝工业产值的比重，在有数铝材加工的基础上，大力发展国内市场短缺的轻型铝板材、超薄带材和箔材，大力发展为汽车产业设施的轻量化铝合金部件，提升产品附加值和市场占有率。主要相结合百河铝业、鑫恒铝业两家现有产业基础，减缓电解槽技改工程进度，获释生产能力40万吨。

相结合鲁丰、力同、鑫豪、天鑫等铝辊加工企业，减缓实行轻量化汽车铝板材、铝合金彩喷涂板、彩涂铝卷、PS板、铝合金幕墙氟碳喷涂、铝塑复合板管、铝合金包装材料、新型建筑用断裂铝型材、工业型材、电子铝箔等项目。到2020年，构建电解铝155万吨、铝材初级加工110万吨、精妙加工40万吨，构建铝产业工业产值350亿元。

发展措施：大力推展产业集群化发展，在资源、资本、要素等方面下功夫，认真落实好清洁生产，推展铝制品由初端产品（棒材）向终端产品（型材）伸延，努力实现产业化协同发展，这是绿色发展、循环发展的必须，也是建设两型社会发展的必定拒绝，堪称打造出循环发展试点园区建设的必须。同时，作好现有产业的高度化融合发展，主要是在技改、管理、人才引入等方面下功夫，提高企业发展质量和创新能力，利用专家团队给与智力反对，充分发挥竞争优势。

不应重点作好以下几项工作：（一）多途径探寻，减少用电成本。近几年，我省电价优势逐步失去，园区电解铝企业因电价较高,生产成本凌空、长年亏损，其主要原因是我省只核定了110KVA以上的输配电价，并未按110KVA和330KVA两个等级分别核算（电压等级越高，损耗就越小，输配电价应就越较低）。比起宁夏等地，用于330KVA电价高达0.035元，这也是园区电解铝产业的发展瓶颈和关心的焦点问题。下一步，不应大力协商省发改委及省电力公司对我省输配电价按110KVA和330KVA两个等级展开分别核算，以此减少过网费，进而减少企业用电成本。

同时，以园区中电投266万千瓦火电机组为相结合，探寻创建园区电厂局域供电，强化电厂项目的融资反对和电煤供应确保。吸取发达国家或其他省份直购电的成功经验，创建铝电同步的直购电定价机制，促成铝、电双方创建长年合作机制。（二）做到产业升级机遇，更进一步扩展产业链。强化与精妙加工、终端加工、再造铝等涉及产业的合作，是推展电解铝行业解困的最重要措施，不应希望电解铝骨干企业着眼长远利益，增大产业链伸延力度和发展循环经济。

一是大力发展特种铝材加工，相结合现有铝生产加工产业基础，引入实行一批延链和补链项目，如航空级铝厚板、汽车车身用铝板带、高压阳极电子箔等，对铝加工高端领域增大反对力度，引入优势铝加工企业，提高园区铝精妙加工水平。二是大力发展循环经济，发展壮大再造铝产业。

从国内看，现代铝工业的焦点正在由原生铝向再造铝移往，然而西宁市再造铝产业仍然小而集中，缺乏大型的废铝重复使用和加工企业，开发区不应重点培育部分大规模的再造铝生产企业，造就整个铝工业的循环经济发展。（三）增大科技创新反对力度，助力创意平台建设。企业对科技创新的投资往往在短期内无以见成效，使企业研发投放动力严重不足，一是对铝产业升级，从提升企业技术装备水平、节能减排、循环经济三方面不予税收优惠；同时，为反对铝上下游企业协同发展，对向铝辊加工企业直供铝液的电解铝企业给与50元/吨的财政补贴。

二是重点反对电解铝企业申报国家级企业技术中心、国家工程研究中心，建立健全技术创新平台；希望社会中介机构正式成立行业公共科技服务平台、科技咨询服务中心等，在电解铝行业的技术、管理、市场等方面为企业获取智力服务。三是增大企业与高校、科研院所展开产学研合作的力度，并融合电解铝工业发展必须，引入一大批高级技能操作者人才，有效地解决问题铝工业高级技能人才紧缺的局面。（四）利用互联网 ，增进铝产业的信息化、智能化。

针对园区电解铝产业现状，从电子商务系统、仓储仓储系统、产品追踪系统、生产过程质量掌控等方面进行互联网对铝产业的应用于创意。一就是指电子商务平台建设、现代仓储物流系统建设著手，打造出独具特色的铝产业互联网＋，做到好新一轮的传统产业与互联网融合新机遇。二是协商由市涉及部门提倡和推展，由园区有色金属协会、电解铝龙头企业三方联合合作，创建面向全国的铝产业物联交易平台，强化对全国铝产品供给、市场需求、库存等数据的掌控，增进物联网、大数据为代表的新一代信息技术与铝产业的融合创意，把西宁打导致西北铝产业的交易中心、数据中心。

（五）反对电解铝企业回头过来，精妙加工引入来。紧抓一带一路的战略机遇，充分发挥我市作为西部地区最重要城市的枢纽起到，抢抓机遇，通过建设项目、入股、收购重组等方式，减缓引入一批精妙加工、终端加工产业的优秀企业，将电解铝企业生产能力全部消化在西北地区，大大提升电解铝企业的影响力和竞争力。目前，园区铝精妙加工产业发展严重不足，汽车零部件、高铁用铝、电子电器用铝等产业还有相当大的发展空间，若要构建短期内的较慢发展，必要引入成熟期的精妙加工、终端加工产业极具时效性。

同时，对此类外来企业获取更好的财税优惠政策，着力解决问题好土地问题、资金问题、人才移往问题。（六）增大融资反对力度，增进产业核心区发展。增大对电解铝骨干企业的融资反对力度。

一是对列为省规划的重点建设项目和对园区铝产业造就起到显著的企业，在申请人银行贷款、谋求专项资金等方面给与反对。希望金融机构不断扩大对电解铝骨干企业的信贷规模，重点扶植现有电解铝和铝加工下游企业。

二是融合产业核心区区规划，大力引入优势铝加工企业,不断扩大轨道交通、汽车、电子、纸盒等领域中高端产品规模，以提升产品质量和减少产品品种、不断扩大精妙加工程度、不断扩大终端产品数量、增进节能降耗和综合利用为重点，在产业基地内谋划建设一批根本性升级改建项目，增进产业核心区发展。

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